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    批轉省文化局《關于加強文物保護管理工作的請示報告》 省府同意省文化局《關于加強文物保護管理工作的請示報告》,現轉發給你們,望認真研究執行 我省有豐富的歷史文物和革命文物。這些文物是研究我國歷史,研究古代科學技術和文化藝術的珍貴資料,是向廣大人民群眾進行歷史唯物主義、愛國主義和革命傳統教育的生動教材。各級政府和有關部門要加強對文物工作的領導,建立健全各級文物管理機構,注意培養文物工作專業人才,加強對古建筑和文物古跡的保護管理,搞好文物收藏保管,搞好文物市場管理,力求使我省的文物事業有一個新的發展 【章名】關于加強文物保護管理工作的請示報告建國以來,我省文物事業從小到大,逐步發展。全省有博物館和文物保護管理機構三十八處,專業人員七百多人,收藏文物達五十萬多件,各級重點文物保護單位一千一百七十五處。由于各級黨委和政府的重視、人民群眾的支持和文物工作者的努力,我省文物保護管理、考古研究、陳列展覽、文物商業等方面都取得了很大成績。但在十年動亂中,我省的文物遭到嚴重破壞,文物工作至今還存在不少問題。為了進一步加強我省文物保護管理工作,更好地為社會主義建設服務,現根據中央和國務院指示精神,提出如下意見 一、按照文物政策法令,保護好古代建筑和革命紀念建筑。對定為保護單位的古代建筑和革命紀念建筑,一律按文物政策法令進行管理。各地要對目前使用古建筑和革命紀念建筑的情況作一次全面調查,對使用這些建筑的單位分別不同情況進行處理。凡未經文物部門同意而進駐這些建筑的,必須盡快遷出;凡有損這些建筑安全和有礙開放游覽的,必須限期遷出;凡經審查可以繼續使用這些建筑的,要與文物部門簽定使用合同,嚴格遵守文物部門提出的保護文物安全的各項要求,并負責進行必要的維修;凡在這些建筑內專設博物館、文管會(所)的,要注意保持這些建筑的原貌,不得擅自拆除或改建。各地對這些建筑的修繕,均須嚴格遵守恢復原狀或保持現狀的原則,不得隨意更動。文物部門要會同城市規劃部門、建筑部門和園林部門對這些建筑劃定保護范圍,納入城市建設總體規劃。在保護范圍內不得隨便增添新建筑物。在一些重點古建筑周圍如確需增添建筑,應事先與文物部門協商,經城市規劃部門批準,并注意在建筑物的形式、色調、高度和體量等方面與環境氣氛相協調,保持風貌一致。各地的城市維護費,應把本地區內的文物維修費列入開支項目 二、加強各有關方面的協作,保護好古遺址、古墓葬。埋藏在地下的歷史文物統屬國家財產,任何單位和個人不得擅自挖掘,據為己有。對定為重點文物保護單位的古遺址、古墓葬和其他文物古跡,各行各業都負有保護的義務,要主動加強協作,在搞生產建設時盡量避開。確實不能完全避開的,要認真貫徹重點保護、重點發掘、既對基本建設有利又對文物保護有利的方針,權衡輕重,妥善解決。生產建設部門在進行各項工程設計時,對工程范圍內的文物,要事先會同文物行政部門確定具體保護辦法,列入設計任務書;凡因生產建設工程需要,進行文物勘探、發掘、拆除、遷移,其所需勞力、經費等,均應納入生產建設計劃,由生產建設部門負擔。在生產建設過程中,如果發現文物,必須保護好現場,立即報告文物部門處理 三、嚴格責任制度,做好文物收藏保管工作。各級博物館、文管會(所)等文物收藏管理機構,對管轄范圍內的歷史文物、革命文物、自然標本等,要切實負起保管責任。要加強革命文物、黨史資料的征集工作。要建立嚴格的統計制度、檔案制度、保管制度,防止文物因管理不善而發生霉爛、損傷、火災、被盜等事故。嚴禁貪污和私相授受文物。文物藏品應有固定、專用的庫房。庫房建筑及保管設備要做到安全、堅固、適用。重要文物庫房應根據需要采取防火、防盜、防潮、防震、防蟲、防塵的措施。目前不少單位的文物保管條件較差,希望各級政府幫助解決 四、整頓文物商業,實行歸口經營。文物商業的根本任務,是通過商業手段收集和保護流散在社會上的文物。它是文物管理事業的一個組成部分,不是一般的商業部門,要克服單純營利思想。全省文物商業統由國家開設的文物商店歸口經營,統一收購,統一價格,其他任何單位和個人不得經營。除經國家批準對外開放的文物商店、文物代售點和兼營文物外供的單位外,其他任何單位和個人均不準對外賓出售文物。文物出口要在國家指定的口岸嚴格按規定手續辦理。外地文物商店或其他部門不得在我省設點或游鄉收購文物,省內文物商店不經批準也不得到外地出售文物。文物管理部門要同工商行政部門互相配合,堅決取締文物黑市,打擊文物走私和投機倒把活動 五、加強法制,造成“保護祖國文物,人人有責”的社會風氣。加強法制是做好文物保護管理工作的重要保證。要嚴格執行國務院公布的《文物保護管理暫行條例》(編者注 此《條例》已廢止,按《中華人民共和國文物保護法》執行)和有關政策法令。對于違反文物保護法規,損壞國家文物,或因領導不力,玩忽職守,使國家文物遭受損失者,要追究責任,嚴肅處理。對貪污盜竊國家文物,盜運文物出口,進行文物走私和投機倒把者,文物部門有權依法起訴。要運用各種宣傳手段,廣泛宣傳文物政策法令,普及文物常識,進行保護祖國文物的教育,提高廣大干部群眾保護文物的自覺性 六、我省是全國重點文物地區之一,文物管理工作任務繁重,建議各地、市、縣可從實際情況出發,加強文物隊伍的建設,根據工作任務需要,健全文物管理機構或配備專職干部、兼職干部負責文物工作 為了加強泰安、曲阜和臨淄的文物管理工作,有必要對泰安地區文物局、曲阜縣文物管理委員會、淄博市臨淄區文物保管所實行由當地政府和省文化局雙重領導。這幾個單位的領導干部(包括正副職)的調動和任免,要征求省業務主管部門的意見 在健全組織機構的同時,要注意加強文物隊伍的建設。對學有專長的專業人員,要進一步落實知識分子政策,明確他們的技術職稱,改善他們的工作條件,做到和其他科學研究、教育部門的同級人員同等待遇。要注意選拔有工作能力、有專業知識、年富力強的干部到各級領導崗位上來。對一些傳統技術,要大力提倡以師帶徒,傳授接班,防止失傳。人事部門要注意分配歷史、考古、美術、美術史、古建筑、化學、古生物學等專業的大專畢業生到文物部門工作,以逐步改變文物部門的人員構成。要改變不顧條件,向文物單位安插人員的現象。今后,招收新人員要實行考核制度,擇優錄用 七、合理增加文物事業經費。粉碎“四人幫”以后,文物事業經費雖然年年有所增加,但仍與實際需要極不適應。為了保證文物事業的正常發展,各地要根據財力情況,增加文物事業經費和基建投資。重要革命紀念建筑和古建筑維修、文物庫房興建、重要考古發掘的經費,一定要保證。除國家和地方財政撥款外,文物部門的合法收入(包括文物商店的利潤),經財政部門同意,可部分或全部用于文物事業 以上報告如無不妥,請批轉各地、市、縣和有關部門貫徹執行
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