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    律師文集

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    北京市文物保護管理條例 第一章總則 第一條為了實施《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》),加強對文物的保護和管理,結合本市實際情況,制定本條例 第二條在本市行政區域內,下列具有歷史、藝術、科學價值的文物,受國家保護 (一)具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻 (二)與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關的,具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物 (三)歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品 (四)重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿、古舊圖書資料等 (五)反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物 具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石和具有歷史價值、紀念意義的古樹名木同文物一樣受國家保護 第三條本市行政區域內地下、水域中遺存的一切文物,屬于國家所有 古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻等,除國家另有規定的以外,屬于國家所有 國家機關、部隊、全民所有制企業、事業組織收藏的文物,屬于國家所有 第四條屬于集體所有和私人所有的紀念建筑物、古建筑和傳世文物,其所有權受國家法律的保護。文物的所有者必須遵守國家有關保護管理文物的規定 集體所有和私人所有的紀念建筑物、古建筑所有權變更時,須向文物行政管理機關登記 第五條本市各級人民政府保護本行政區域內的文物 任何組織和個人都有保護國家文物的義務 章名 第二章文物管理機構 第六條北京市文物事業管理局(以下簡稱市文物局)是本市文物行政管理機關,主管全市文物保護管理工作 區、縣文物行政管理機關,在市文物局的指導下,負責本區、縣的文物保護管理工作 第七條園林、宗教、房管、教育以及其他行政管理機關,在文物行政管理機關的監督和指導下,對其所屬的使用文物的單位加強管理,依法做好文物保護工作 第八條依照《文物保護法》核定的文物保護單位,應當區別情況設立專門機構或者配備專職、兼職人員,在文物行政管理機關的指導下,負責該文物保護單位的保護管理工作 第九條市人民政府遴選專家、學者和有關部門的負責人成立市文物古跡保護委員會,協助市人民政府研究和審議文物保護管理工作中的重大問題 章名 第三章文物保護管理經費 第十條文物保護管理經費分別列入市、區、縣財政預算 第十一條各級人民政府和文物行政管理機關,應當多渠道籌措資金,用于文物保護和修繕 第十二條建立文物保護基金,具體辦法由市人民政府制定 第十三條鼓勵國內外團體和個人自愿捐資發展文物事業 第十四條文物保護管理經費不得挪作他用 章名 第四章文物保護單位 第十五條本市行政區域內的文物保護單位分為 全國重點文物保護單位,市級文物保護單位,區、縣級文物保護單位 市級文物保護單位,由市文物局提出,市人民政府核定公布,報國務院備案 區、縣級文物保護單位,由區、縣文物行政管理機關提出,經市文物局同意,區、縣人民政府核定公布,報市人民政府備案 第十六條區、縣級文物保護單位的撤銷,必須征得市文物局的同意,經原核定公布的人民政府批準 第十七條保護價值待定的文物古跡,區、縣人民政府可以公布為文物暫保單位,視同區、縣級文物保護單位予以保護 文物暫保單位公布后兩年內,必須完成對它的鑒定工作。根據鑒定結果,公布為區、縣級文物保護單位或者公布撤銷。逾期不公布,暫保單位自然撤銷 第十八條未核定為文物保護單位或者文物暫保單位的文物古跡,市文物局在必要時可要求有關單位采取措施予以保護,并及時會同市有關部門作出處理決定 第十九條各級文物保護單位,應當依法劃定必要的保護范圍,并根據實際需要劃出一定的建設控制地帶 全國重點文物保護單位、市級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶,由市文物局會同市城市規劃管理局(以下簡稱市規劃局)劃定,市人民政府核定公布 區、縣級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶,由區、縣文物行政管理機關會同區、縣規劃管理機關劃定,經市文物局和市規劃局同意,由區、縣人民政府核定公布 第二十條各級文物保護單位分別由市、區、縣文物行政管理機關作出保護標志說明,建立記錄檔案 任何組織或者個人不得擅自移動、拆除、污損、破壞文物保護標志 第二十一條在文物保護單位的保護范圍內,不得改變文物原狀,不得損毀、改建、拆除文物建筑及其附屬物,不得進行其他建設工程,不得在建筑物內及其附近存放易燃、易爆及其他危及文物安全的物品 保護范圍內已有的非文物建筑,應當區別情況予以整治或者逐步拆除 第二十二條在文物保護單位的建設控制地帶內興建新建筑和構筑物,必須符合建設控制要求,建筑高度、體量、色調、風格都不得破壞文物保護單位的環境風貌。對不符合建設控制要求的建筑,由城市規劃管理機關和文物行政管理機關責令整治、改建或者拆除 第二十三條在市、區、縣級文物保護單位的保護范圍內,因特殊需要進行建設工程以及在控制地帶內的建設工程,必須經相應級別的文物行政管理機關同意后,報城市規劃管理機關批準。重大建設工程還需由文物行政管理機關和城市規劃管理機關報同級人民政府和上級文物行政管理機關同意 全國重點文物保護單位保護范圍內的建設工程,必須經市人民政府和國家文化行政管理機關同意 經批準的建設工程的建設單位,應當根據文物行政管理機關提出的文物保護要求制定保護措施,列入設計任務書 第二十四條因建設工程特別需要而必須對文物保護單位進行遷移或者拆除的,應當依照《文物保護法》履行報批手續 經批準遷移或者拆除的文物保護單位,應當由文物行政管理機關進行照像、測繪,保留必要的圖紙、資料之后,始得施工。拆除的構件和材料屬于國家所有的,由文物行政管理機關統一調配使用 遷移和拆除所需費用和勞動力,由建設單位列入投資計劃和勞動計劃 第二十五條文物保護單位的文物建筑,在進行修繕、保養時,必須嚴格按照國家有關規定施工,不得改變文物原狀。屬于搶修、加固工程,必須經相應級別的文物行政管理機關批準。市、區、縣級文物保護單位的重點修繕、復原工程還須經上級文物行政管理機關同意 第二十六條核定為文物保護單位的屬于國家所有的文物建筑,除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外,在不改變原狀、不危害文物安全的原則下,分級分類 合理利用 文物保護單位的使用性質及使用權的變更,必須經文物行政管理機關同意 第二十七條使用文物建筑的單位,應當負責文物建筑的保養和維修 第二十八條使用文物建筑的單位,應當嚴格按照古建筑消防管理的規定,加強一切火源、電源的管理,配備必要的滅火設備。在重點要害部位,根據實際需要,安裝自動報警和滅火裝置 第二十九條使用文物建筑的單位,應當嚴格遵守文物保護管理的有關規定,接受文物行政管理機關的監督檢查和指導。對有損文物建筑安全或者有礙開放的,由文物行政管理機關責令整治或者搬遷。整治、搬遷所需費用由使用單位及其上級主管部門承擔 章名 第五章考古發掘 第三十條在本市行政區域內進行考古發掘,必須依照《文物保護法》履行報批手續 本市的考古調查和發掘,由市文物局指定的專業考古隊進行 第三十一條任何組織或者個人都不得私自挖掘地下埋藏的文物 第三十二條進行大型基本建設工程或者在文物較密集地區內進行建設工程,建設單位應當事先會同市文物局在工程范圍有可能埋藏文物的地方進行文物的調查或者勘探工作。調查勘探中發現文物,應當共同商定處理辦法。遇有重要發現,由市文物局報告國家文化行政管理機關 在發現重要文物的地區,市文物局可會同市規劃局劃定禁止建設區 第三十三條需要配合建設工程進行的考古發掘,應當事先履行報批手續。確因建設工期緊迫或者有自然破壞的危險,急需對古文化遺址、古墓葬進行搶救的,可由市文物局組織專業考古隊進行發掘,并同時補辦批準手續 第三十四條凡因進行基本建設和生產建設需要文物勘探、考古發掘的,所需費用和勞動力由建設單位列入投資計劃和勞動計劃,或者報上級計劃部門解決 第三十五條在基本建設工程和其他活動中,任何單位或者個人發現古墓葬、古遺址和其他文物,必須對現場加以保護,并立即報告所在區、縣文物行政管理機關。遇有重要發現,區、縣文物行政管理機關應當及時報市文物局 第三十六條考古發掘工作必須嚴格按照有關規程進行,并接受市文物局監督檢查 發掘結束后,發掘單位應當及時向市文物局提出工作報告 第三十七條發現出土文物不得隱匿不報,不得據為己有 出土文物不得買賣和私相授受 在考古發掘和隨工清理中出土的文物,除由市文物局批準交給科研單位進行研究的以外,由發掘出土地點所在區、縣文物行政管理機關指定單位保管。對于出土的珍貴文物
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