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      承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級標準承攬建設工程的合同無效

      這里的承包人主要指建筑施工企業,包括施工總承包企業、施工承包企業和建筑專項分包企業。由于工程質量是建設工程的核心所在,而施工企業的建筑施工能力則是保證工程質量的基本條件,所以《建筑法》通過采用資質強制性管理制度對建筑施工企業實行主體準入管理,這一點無疑屬于認定施工合同效力標準的典型效力性規范。

      在由主體資格人手認定建設施工合同效力之時,《建筑施工企業資質等級標準》、《建筑企業資質管理規定》、《工程總承包企業資質管理暫行規定》等規范均可作為參照標準。

      這里要強調的是:越級承攬工程是建筑市場中常見的現象,也被諸多建筑企業作為充實業績、爭取提升自身資質等級慣用之手段,此前有的地方法院也有認可這一現象、默許支持的做法。但是應當看到,這一現象與建筑立法以及建設工程糾紛司法實務的根本宗旨與目的——嚴格施工主體市場準入以保證工程質量——存在對立,必須按照現有規定對此類裁判標準予以嚴格掌握。

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