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    律師文集

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      四川新聞網德陽3月23日訊(記者 李京枝 萬憶)德陽市委、市政府高度重視“大調解”工作,按照四川省委、省政府的統一部署,加強組織領導,強化工作措施,提供工作保障,努力構建黨委、政府統一領導,政法綜治機構綜合協調,司法行政、法制部門和人民法院分別牽頭,有關部門各司其職,社會廣泛參與,人民調解、行政調解、司法調解相互協調配合的“大調解”工作新格局。

    邊角引糾紛調解促和諧

      2009年10月10日,德陽市中江縣通濟鎮村民林某因修建房屋后面的廁所超過了鄰居李某家的老屋基地,與李某發生了糾紛。此前,李某曾多次找林某協商要求將其拆除,林某都置之不理。加之,平日里相互之間因一些雞毛蒜皮的小事,也曾多次發生過爭執,彼此之間的怨恨越積越深。李某好不容易找到這個機會,當然就得理不饒人,于是就從家中拿起二錘去砸廁所,林某不服,順手抄起一根約1米長的木棒砸向李某的腦袋,頓時將李某的頭部打傷。此時,李某的大哥便沖出家門大罵林某,林某知道他的身體有病,不敢搭腔。當晚,李某的大哥因病去世,李某的家人便認為是林某把他大哥氣死的,強行要將其大哥的尸體抬進林某家停放。為此引發了更大的矛盾糾紛。如不及時調解處理,有可能將事態擴大,后果不堪設想。

      德陽市中江縣通濟鎮黨委、政府高度重視,充分發揮“大調解”協調中心的作用,司法所與派出所干警密切聯系,協調配合調查取證;鎮、村、社調委會干部一起找李某家的親戚、朋友、家屬協同做好安撫工作,使其情緒得到控制。通過大量的調查取證,證實李某的大哥確屬因病死亡的,不是林某的責任。在此基礎上,司法所干部、派出所民警從法律、政策和道理上講解分析,教育雙方當事人都要懂法、守法,應用法律維護自己的合法權利。通過做耐心細致的調解工作,當事人雙方自愿協商達成了調解協議,林某將廁所的超出范圍拆除,排水引至前院的沼氣池,并賠償打傷李某的醫藥等費用。

      建房合同起矛盾人民調解化紛爭

      德陽市羅江縣金山鎮集鎮居民黃某,“5.12”地震時房屋受損嚴重, 2009年實施了災后重建。在建筑工程施工中與承建方大井村徐某因合同部分條款權責不明產生意見分歧,多次發生爭吵,事態有隨時擴大之勢。得到消息后,金山鎮人民調解委員會及時介入,通過實地調查并組織當事人多次調解,有效化解了這一糾紛。

      2009年1月15日,集鎮居民黃某跟大井村徐某簽訂了房屋建設合同,工程于2月份啟動實施。由于所訂立的合同不夠規范,尤其是對雙方的權責劃分不明確,當5月份主體工程基本完成時,雙方經常發生口角,矛盾日趨加重,工程也因此被擱置。7月18日黃某來到鎮調解委員會申請調解,調解委員會工作人員接到申請后,在充分聽取了雙方意見的基礎上并到現場進行查勘。通過案情分析,調解人員依據國家有關房屋建設的法律、法規和《勞動合同法》的相關規定,從雙方訂立的房屋建設合同入手,提出了兩種解決問題的方案,即一是雙方繼續履行合同,按合同約定在總造價不變的情況下,由承建方徐某完成剩余工作量,工程竣工后黃某一次性結清尾款;二是雙方終止履行合同,盡快對剩余工程量進行測算,按多退少補的原則,雙方結清已完工程款項,黃某自行安排剩余工程。經當事人雙方多次協商,同意采取第二種方案解決。于是,調解員及時組織雙方到現場對剩余工程量進行測量并詳細登記造冊,而后按市場價計算。經過這一系列的工作,7月29日雙方達成了調解協議,工程承建方徐某退回了剩余工程款等資金7200余元。至此,一起建筑合同糾紛得以圓滿解決,受到了當事人的一致好評。

      醫療事故起糾紛調解化爭促和諧

      2009年3月6日下午,德陽市羅江縣新盛鎮月亮村一組村民楊學金之子楊博宇(男,現年1歲4月),被家養雞啄傷,由其爺爺帶至新盛鎮衛生院就診,患兒家屬自述被雞啄傷頭、面部,醫生為患兒開了2天預防感染的西藥,并囑其爺爺帶其到治療室作傷口處理,患兒家屬拿了藥但未帶患兒到治療室作傷口處理。2009年3月14日,患兒由其家屬再次帶到新盛鎮衛生院治療,醫生檢查發現患兒顳頂部皮膚已感染化膿,經消毒后作皮膚切開及引流,并開2天抗感染治療西藥,囑其家屬按時帶到醫院治療,但患兒家屬在此后未帶患兒至醫院進行相關處理。2009年3月30日下午,患兒被其家屬帶至新盛鎮衛生院求治,家屬自述患兒間斷性發燒2―3天,經醫生檢查:患兒體溫38℃、神差、咽部微充血、心肺未聞及異常;輔助檢查:血白細胞總數32.2、中性粒細胞百分比78.0%;綜合病情,醫院以“上感”收入院,入院后經輸液、抗感染治療約1小時,患兒未見好轉,持續發熱不退、精神差,經院內醫生會診后轉入羅江縣人民醫院治療,2009年4月30日,患兒家屬自動放棄治療,并于當日自動出院,出院診斷:右顳枕部腦膿腫、右頂骨缺如、交通性腦積水。2009年5月19日,德陽市醫學會對此次醫療糾紛作了醫療事故鑒定,鑒定結論表明醫方對此次事故承擔輕微責任,但由于患兒治療尚未結束,顱腦損傷的后果尚不確切,目前尚不能判定醫療事故等級及患兒傷殘等級。2009年5月21日,患兒被其家屬遺棄在新盛鎮衛生院,院方多次與患兒家屬協商未果,由此引發糾紛。

      接到申請后,新盛鎮司法所和鎮調委會工作人員及時介入,到醫院看望患兒,多次與患兒家屬接觸,做思想工作,在工作人員努力下,患兒家屬最終同意調解。2009年5月31日,新盛鎮司法所、鎮調委會組織雙方在鎮調委會調解庭調解,在聽取雙方對事實和調解請求事項陳述后,通過對雙方宣講相關法律、法規、醫療事故責任劃分和賠償標準知識,并建議患兒家屬理性對待索賠事宜,給其講解疾病治療的科學態度,要求院方承擔起社會責任,雙方最終相互諒解,并達成調解協議:由新盛鎮衛生院一次性賠償患兒醫療費、后續醫療費、營養補助、護理費等各項費用8萬5仟元,糾紛作一次性解決,從而平息多日來的紛爭,也使患兒能繼續治療。

      記者認為,醫患關系緊張由來已久,由于醫療活動涉及人的生命健康,風險相對較大,醫患糾紛可謂頻發。這起糾紛就是由于患兒家屬認為醫院的醫療行為存在過錯而產生糾紛,甚而采取過激手段,自動出院,將患兒遺棄在醫院,延誤患兒治療??上驳氖窃悍捷^為理性,事態升級后及時向鎮黨委、政府匯報,請求政府介入協調,而鎮政府給予了此事高度重視,及時組織干部調查、協調,司法所會同政府干部多次找到患兒家屬,與其溝通,在聽取意見的基礎上對其曉之以理、動之以情,同時要求院方查找問題,并承擔起社會責任。政府和司法所的積極努力,使事態得以控制,矛盾糾紛得以平息。

      意外事故遭傷害調解介入化糾紛

      德陽市羅江縣金山鎮羅家灣村16組村民楊某,2009年7月1日騎自行車到集鎮某工地務工,當行至金山村3組村民李某門前路段時,正值李某家災后重建房屋占用道路調撥鋼筋,雖然李某派人對過往車輛行人實行告知,但楊某前面正好有一農用三輪車擋住其視線,不慎被鋼筋掛倒摔傷了肋部,造成楊某意外受傷。事故發生后,李某立即將楊某送至鎮衛生院進行治療,并繳了1000余元的醫療費。

      金山鎮調委會工作人員得知消息后,立即聯系雙方當事人的村干部開展情況調查,及時掌握第一手資料。為了妥善解決問題,化解雙方矛盾,減輕雙方當事人的經濟負擔,調委會工作人員積極協調醫院方面,減免了楊某的部分醫療費用,并督促保險公司盡快為楊某實施保險賠付。當楊某出院后,又馬上組織村干部和當事人進行調解處理,在調解中,工作人員對掌握的事實依據進行了逐一核對,然后對事故做出了分類定性,確定了雙方的責任。按照理解、諒解和公平、公正的原則,通過協商雙方形成了一致意見,達成了調解協議,由李某再一次性支付楊某2000余元的醫藥費、誤工費和營養費等費用并當場付清。至此,使一起意外人身傷害糾紛得到徹底解決,不僅發揮了人民調解委員會化解矛盾的職能作用,也取得了積極地社會效果。

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