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    律師文集

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    2012年,寧波市建筑施工安全生產監管工作將突出“一個落實,兩項推進,三項強化”,努力夯實安全生產工作基礎,不斷提高政府安全生產監管水平和企業安全生產管理水平,促進建筑施工安全生產形勢明顯好轉。

    一、進一步落實建筑施工安全生產責任。一是緊緊圍繞市政府下達安全生產責任目標,結合各部門、各單位的職責和特點,細分責任,完善網絡,強化落實,消除監管盲點;二是繼續深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和上級部門實施意見的要求,全面落實企業安全生產主體責任,全面提高企業的技術水平和安全生產管理水平;三是嚴格執行《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》,加大企業(包括分包企業)及其項目部負責人、專職安全管理人員到崗履則情況的檢查,強化施工過程管理的領導責任

    。 二、推進隱患排查治理長效管理機制建設。一是推廣今年安全生產事故隱患排查治理長效機制創新試點工作的成果,規范總承包企業、分包企業、監理企業隱患排查治理工作程序;二是結合建筑施工現場危險源識別的要求,規范隱患排查內容,建立健全重大隱患掛牌督辦制度;三是突出群死群傷事故和多發事故的專項治理和應急管理,集中開展深基坑、高大模板支撐系統、建筑起重機械、火災事故、高處墜落事故的專項治理,解決杜絕較大及以上生產安全事故,減少一般事故。

    三、推進建筑施工安全生產誠信機制建設。一是落實寧波市建筑施工現場信用評價手冊制度的執行,建立寧波建筑施工現場信用評價系統,督促做好監管部門、企業、項目部、項目監理部現場信用信息的歸集,逐步形成市場和現場聯動的安全生產管理體系,促使企業安全質量工作職責的落實;二是完善信息報送及管理責任考核制度、定期通報制度,進一步提高監管效率;三是結合差異化管理的要求,修訂和完善《寧波市建筑工程重點監督管理暫行辦法》,嚴厲市場清出制度。

    四、強化安全生產日常監管和執法監督。一是突出重點建設工程、保障性住房安居工程的安全監管,探索安全員委派制度和協管員制度,及時掌握工程動向;二是結合夏季高溫、防汛防臺、“十一”黃金周、冬季預防冰雪災害以及今冬明春等重點時段組織開展專項督查,督促落實各項安全管理要求;三是組織開展集中執法行動,嚴查安全生產非法違法行為,規范各方主體的安全行為。

    五、強化建筑施工安全生產標準化工作。一是研究制定建筑施工企業安全生產標準化工作考核制度和考核標準,建立達標工地和標化工地兩級管理體系,擴大標準化創建工作的覆蓋面;二是推廣寧波市建筑施工安全生產標準化圖解,促進施工現場安全防護設施等硬件的規范化、定型化、工具化和企業管理的程序化、標準化;三是強制推行塔式起重機載荷監控裝置、防傾覆監控裝置等安全監控管理系統,積極推廣遠程監控系統,提高企業安全生產技術保障能力。

    六、強化安全生產培訓和安全文化宣傳。一是大力開展建筑施工安全生產監督人員、建筑施工企業“三類人員”、安全監理人員的繼續教育和培訓考核,進一步提高其安全意識和業務水平;二是充分發揮民工學校和“寧波市建筑施工特種作業人員信息管理系統”的作用,加強一線作業人員,特別是建筑施工特種作業人員的教育培訓和考核管理;三是構筑建筑施工安全文化宣傳體系,為建筑安全生產形勢的穩定提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。

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