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    律師文集

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    關于印發《建筑業企業資質管理規定實施意見》的通知 建辦建[2001]24號各省、自治區建設廳,直轄市建委,江蘇省建管局,國務院有關部門建設司,總后營房部工程局現將《建筑業企業資質管理規定實施意見》印發給你們,請遵照執行。在執行過程中有什么問題,請通知我部建筑管理司中華人民共和國建設部辦公廳二○○一年五月二十八日建筑業企業資質管理規定實施意見為了更好地貫徹落實《建筑業企業資質管理規定》(建設部令第87號,以下簡稱《規定》)和〈關于印發《建筑業企業資質等級標準》的通知〉(建設部建建[2001]82號,以下簡稱《標準》),結合各地區、各有關部門及建筑業企業的實際情況,制定本實施意見一、資質證書的授予1、建筑業企業資質證書只授予在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等建筑施工活動,依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》,符合《規定》和《標準》的建筑業企業2、建筑業企業資質證書不授予事業單位、社團組織,不授予主營為勘察、設計、工商貿、房地產等不是建筑施工的企業,不授予上述企事業單位所屬的不具備獨立企業法人資格的建筑施工單位,不授予企業集團,只授予符合條件的企業集團的母公司和子公司二、資質的申請3、建筑業企業申請資質,應當按照屬地管理原則,向企業注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請其中,省(自治區、直轄市)所屬和地(州、盟、市)所屬建筑業企業的申請渠道,由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定4、《規定》第七條所稱直接向建設部申請施工總承包特級、一級和專業承包一級資質的中央管理的企業所屬企業是指(1)中央管理的企業的全資子公司(2)中央管理的企業持股比例超過50%的子公司(3)以上(1)、(2)所列企業的全資子公司和其持股比例超過50%的子公司上述企業,征得母公司同意后,可以通過注冊所在地地方建設行政主管部門申請資質上述企業以外的其他企業申請各類各級資質,均按照屬地管理原則,向企業注冊所在地人民政府建設行政主管部門申請5、對需要報送建設部審批的企業資質,各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門應當由建筑管理職能處(室)統一歸口,向建設部建筑管理司申報三、主項資質和增項資質6、建筑業企業可以申請一項資質或者多項資質。申請多項資質的,應當選擇一項作為主項資質,其余為增項資質企業的增項資質級別不得高于主項資質級別施工總承包企業可以申請施工總承包序列內各類別資質,也可以申請不超過5項的專業承包類別資質,但不得申請勞務分包類別資質專業承包企業除主項資質外,還可以申請不超過5項的相近專業類別資質,但不得申請施工總承包序列、勞務分包序列各類別資質勞務分包企業可以申請本序列內各類別資質,但不得申請施工總承包序列、專業承包序列各類別資質7、《規定》第十三條所稱施工總承包企業承擔總承包項目范圍內的專業工程可以不再申請相應專業承包資質,是指施工總承包企業投標或承包施工總承包項目,對承擔總承包項目范圍內各專業工程的施工,不必申請相應的專業承包類別資質施工總承包企業投標或承包其他企業依法分包或者建設單位依法單獨發包的專業工程,須具備相應的專業承包類別資質8、建筑業企業申請多項資質的,企業的資本金、凈資產應達到各項資質條件最高的指標。企業的專業技術人員、工程業績、機械設備等,應當滿足各項資質標準中所要求的條件9、經資質審批部門批準,企業的主項資質可以與其同序列、同等級的增項資質互換10、施工總承包序列和專業承包序列資質“暫定”的企業,資質審批部門可視企業實際情況對其承包工程范圍進行限制四、申請材料11、建筑業企業申請資質,應當按照《規定》第八條的要求,如實填報《建筑業企業資質申請表》。企業法定代表人必須在《建筑業企業資質申請表》上簽名,對申請材料的真實性負責企業的申請材料應當齊全,手續完備。出現數據不全、申請表填報不規范、蓋章或印鑒不全、字跡潦草難以辨認等情況,資質審批部門不予審批12、建筑業企業申請資質,需報送《建筑業企業資質申請表》一式四份,附件材料一份。申請鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面資質的企業,每申請一個方面的資質,需增加填寫兩份《建筑業企業資質申請表》,并將其相應的附件材料分開裝訂13、新設立建筑業企業的附件材料是指《規定》第八條(二)~(七)所要求的全部材料,以及會計師事務所出具的驗資報告申請資質升級的建筑業企業,附件材料除《規定》第八條(二)~(七)所要求的全部材料外,還包括《規定》第九條(一)~(三)所要求的全部材料,以及企業報送統計部門的生產情況、財務狀況年報表(最新年度的C101表及近三年的C102、C103表14、建筑業企業的工程技術人員、技術裝備和工程業績(包括境外工程業績)等資質條件,均是以獨立企業法人為審核單位。企業(集團)的母、子公司在申請資質時,上述各項指標均不得重復計算;不得將子公司的業績、人員、設備、工程結算收入等作為母公司的資質條件15、附件材料中的企業資質證書、人員職稱證書和身份證、財務和統計報表、合同、質量驗收、安全評估等資料可采用復印件,其中資質證書須將正、副本的全部內容進行復印,不得有缺頁。申請材料中要求企業加蓋公章或印鑒的,復印的公章或印鑒無效16、直接接收建筑業企業申請材料的建設行政主管部門,應當對附件材料原件進行核驗,確認企業填寫的《建筑業企業資質申請表》各項內容與原件相符具體承擔審核任務的部門和工作人員應當承擔相應的審核責任上一級建設行政主管部門或資質審批部門對復印的附件材料提出質疑,要求企業出具附件材料原件的,企業應當出具原件17、對企業改制,或者企業分立、合并后組建設立的建筑業企業申請資質,除提供《規定》第八條、第九條所要求的證明和資料外,還應當提供如下說明或證明:新企業與原企業的產權關系、資本構成及資產負債情況;會計師事務所的驗資證明,其中國有企業還需出具國有資產管理部門的核準文件;新企業與原企業的人員、內部組織機構的分立與合并情況;工程業績的分割、合并情況等原企業申請保留資質的,對原企業的資質須重新核定,重新核定的要求與上款要求相同18、附件材料中企業的項目經理資格證書和身份證復印件、企業的工程技術和經濟管理人員職稱證書復印件應當單獨裝訂。報送建設部審批企業資質的,上述材料由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門嚴格審查后保存19、建筑業企業的所有申請材料必須使用中文,如資料原文是其他文字,需附中文譯本20、建筑業企業的所有申請材料一經報出,未經批準,不得修改21、《規定》第十一條所稱受理建筑業企業的申請之日,是指資質審批部門認定下一級部門或企業報送的建筑業企業資質申請材料已經完備齊全,符合規定的申請程序,明確表示對申請材料已經接受之日資質審批部門要求建筑業企業對資質申請材料進行補正或說明的,受理之日為收到補正或說明之日22、各級人民政府建設行政主管部門對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存三年建設部有權對所有企業申請材料、各級資質審批部門的審批材料進行檢查五、資質審批23、建筑業企業申請施工總承包特級和一級、專業承包一級資質,由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審核同意后,報送建設部,由建設部建筑管理司組織專家委員會進行評審,并提出評審意見;其中涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面資質的,由建設部送國務院有關部門初審專家委員會提出評審意見或國務院有關部門提出初審意見后,建設部審批二級及以下建筑業企業資質的審批方式,由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門按照《規定》的有關內容,參照前兩款辦法自行確定。其中,涉及鐵道、民航方面二級資質的審批,因各省、自治區、直轄市人民政府目前沒有設立相應的行政主管部門,其審批程序暫與一級資質相同24、對消防設施工程專業承包企業資質的審批,參照《規定》第十條規定,按照與涉及交通、水利、信息產業方面資質相同的方法和程序進行初審25、專業承包企業資質標準沒有分級的,其申請和審批程序與專業承包一級企業相同;勞務分包企業資質沒有分級的,其申請和審批程序與勞務分包一級企業相同26、總承包特級和一級、專業承包一級企業申請二級及以下資質增項的,由企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批,并于每年的8月31日前報建設部備案27、鐵道部、交通部、水利部、信息產業部、民航總局、總后營房部尚未脫鉤的直屬建筑業企業申請各類各級資質,向其主管部門申請,由其主管部門報建設部審批其尚未脫鉤的直屬建筑業企業是指企業的資產、行政、財務、人事任免均由其主管部門直接進行管理的企業28、資質審批實行公告制度。特級和一級建筑業企業資質公告在全國發行的綜合性報紙或全國建筑管理行業報紙發布;二級及以下企業公告發布方式由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門自行確定29、《規定》第十四條所列的十種違法違規行為,應當由行為發生地人民政府建設行政主管部門及有關專業部門將所掌握的情況,提供給資質審批部門,作為進行資質審批的依據30、對新設立建筑業企業申請施工總承包資質的,各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門在每年年檢結束后的2個月內集中辦理;對申請專業承包和勞務分包資質的,分期分批集中辦理六、資質年檢31、建筑業企業資質年檢由資質審批部門負責,年檢程序參照企業資質審批程序進行。年檢時間為每年的3~6月32、對施工總承包特級和一級企業、專業承包一級企業的資質年檢,建設部委托各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理;其中涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面企業資質年檢,由建設部會同有關部門辦理;對中央管理的企業
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