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    吉林市人民政府批轉市城鄉建委《關于加強建筑工程勘察設計管理的暫行規定》和《關于加強施工隊伍管理的暫行規定》的通知 各縣、區人民政府、市直各委、辦、局(公司)、各國、省、市營企事業單位 市政府同意市城鄉建委制定的《關于加強建筑工程勘察設計管理的暫行規定》和《關于加強施工企業管理的暫行規定》,現予批轉,望遵按照執行 章名關于加強建筑工程勘察設計管理的暫行規定一、凡市以下從事建筑工程勘察設計的單位和個人,都必須經市城鄉建委審查后報省建設廳批準,領取設計資格證書,并在當地工商行政管理部門辦理營業執照,方可承擔設計任務 勘察設計單位應按批準的設計等級和設計范圍承擔設計任務。超越范圍的設計,必須報請市城鄉建委審核批準后方可設計,設計后必須經市城鄉建委審核批準,方可出圖 二、勘察設計單位接受設計任務后,必須同建設單位簽訂勘察設計合同,并要進行審核登記。按初步設計的審批權限,屬省直有關部門審批的項目和省屬的其他項目的勘察設計合同,由省建設廳負責審核登記;屬市審批的項目和市屬的其他項目的勘察設計合同,由市城鄉建委負責審核登記 三、設計單位進行設計時,必須按照批準的設計文件進行,必須執行國家的有關建筑法規和建筑標準、技術規范,不得搞超計劃、超投資、超規模和改變使用用途的設計 四、兩個或兩個以上設計單位聯合承擔任務時,應有一個主體設計單位,承擔的設計任務,應符合主體設計單位的設計等級和設計范圍。聯合的設計單位,要簽訂聯合設計合同,明確各自的責、權、利,并報市城鄉建委備案 五、擁有設計資格證書的設計單位,不準為沒有設計資格證書的單位和個人代簽設計合同,不準為沒有設計資格證書的單位和個人的設計代用印章,也不準從外單位私自拉人搞設計。違者,除由市城鄉建委沒收其全部非法收入外,并視其情節處以二千元以下的罰款,或暫停半年到一年的設計資格,直至吊銷設計資格證書 六、在市區內的主要街路(北京路、松江路、重慶街、桃源路、哈達灣路、中興街、吉林大街、遵義路、湘江街、長春路、順城街、江南大街)兩側新建公用建筑和單位面積超過五千平方米的其他建筑項目,建設單位委托設計時,必須到市城鄉建委登記,由市城鄉建委負責通過招標的辦法選擇最佳設計方案,確定設計單位 七、設計單位在設計工業建筑項目、單位面積超過五千平方米的公用建筑項目和建筑高度在二十七米以上的建筑物、構筑物時,必須先提出可行性研究報告,作出擴初設計,經市城鄉建委批準后,再作施工圖設計 八、有一定勘察設計能力的企事業單位,經市城鄉建委批準,發給工程建設自行設計通知書,可以承擔本單位較簡單的單體工程的一次性設計任務,其設計文件、圖紙,須經市城鄉建委審核批準后,方可使用 九、建設單位把設計任務(不包括主要街路兩側建筑的設計)委托給外地區的設計單位時,必須報市城鄉建委審核,經批準后方可辦理正式委托設計手續 十、設計單位必須按國家規定的取費標準取費,不準隨意提高取費標準,不準巧立名目亂收費,不準以“回扣”等不正當手段承攬設計任務 十一、無設計資格證書的單位和個人,一律不準承擔設計任務,也不準借“技術咨詢”、“技術服務”等名義變相承攬設計任務。無證單位和個人非法設計的圖紙一律無效,并追究其責任。使用這種設計,銀行不予撥款,工程管理部門不予發開工證,規劃管理部門不予放線,施工單位不準施工 章名關于加強施工企業管理的暫行規定一、全市的施工企業(包括國、省營的施工企業),在業務上統由市城鄉建委實行行業歸口管理 二、從事建筑安裝生產經營活動的施工企業,必須具備以下基本條件 1、有獨立組織生產和進行經營管理的組織機構 2、有與承擔施工任務相適應的技術、管理人員和生產技術工人 3、有與承擔施工任務相適應的生產機具和流動資金 4、有健全的財會制度和經濟核算辦法,能獨立進行經濟核算 5、有保證工程質量和施工工期的手段和設施 三、申請開辦施工的企業,須按隸屬關系經主管部門審查簽章,報建筑行業主管部門批準。一、二級施工企業,經市城鄉建委審核后報省城鄉建設廳批準;三、四級施工企業,由市城鄉建委審批;其他的建筑隊、修繕隊、油漆粉刷隊和水電安裝隊等,市內的由市城鄉建委審批,各縣和郊區的由各縣、郊區城建局審批,報市城鄉建委備案 四、施工企業的擴大、分建、合并、轉產、遷移、關閉、改變隸屬關系,必須由企業的主管部門向市城鄉建委或所在縣(郊區)城建局提出申請報告,辦理批準手續,方可變動 五、各級施工企業。必須持工商行政管理部門發給的營業執照,按市城鄉建委或縣(郊區)城建局核定的經營范圍,開展施工活動,不準超過批準的經營范圍和企業等級承攬施工任務。一、二、三級施工企業,可以向發包單位實行工程總承包,總承包工程的主體部分,必須自行完成,不得轉包。四級或四級以下的施工企業,只能承包規定經營范圍內的工程,不能總包,更不能向外分包 六、農村和外省、市的施工企業進入我市從事建筑施工活動,必須持營業執照(或付本)和技術資質資料、企業等級證明、開戶銀行注冊登記資金證明書,到市城鄉建委辦理注冊登記手續,經審核批準后,發給本地施工許可證,并到工商行政管理部門備案,方可在我市承包工程 七、施工企業承包工程,必須與發包單位簽訂經濟合同。經濟合同在到有關部門進行鑒證或公證前,必須經市城鄉建委審核 八、施工企業必須建立完善的質量管理制度,自覺地接受質量監督部門的檢查監督,確保工程質量。不得使用無設計資格單位設計的圖紙,不得使用無出廠說明、不符合質量要求的原材料、設備和構配件,不得為沒有辦理施工許可證的建設單位進行施工建筑。已經交付使用的工程,要負責包修一年 九、施工企業必須建立安全管理機構,按職工總數的千分之三至五配備專職安全人員,并要有一名領導負責安全工作。同時,還要相應建立安全生產責任制,努力改善勞動條件,做到安全生產,文明施工 十、施工企業都要推行經濟責任制。公用工程和工業項目,要實行建筑項目投資包干或者建筑項目投資預算加系數包干;住宅建筑一律實行平方米造價包干或小區綜合造價包干 十一、施工企業必須遵守財經紀律,正確計算工程造價,嚴格執行國家規定的收費標準,按期繳納稅金、利潤和其他有關費用 十二、工程竣工時,施工企業要按國家、省和市的有關技術檔案管理的規定,向接收單位提供各種檢驗記錄、試驗報告、竣工圖以及有關的技術資料 十三、堅決取締無證施工和出賣公章活動,違者,由市城鄉建委沒收全部非法收入,并追究主要人員的經濟、行政直至法律責任
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