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    律師文集

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      北京市地稅局官員任依娜和彭英斌,因受賄罪相繼被判刑,今年8月,市地稅局原票證管理中心主任刁維列,因涉嫌受賄近千萬元被起訴。3名官員落馬,皆與稅控機招投標有關。這使得市地稅局原局長王紀平的貪腐行為浮出水面。

      王紀平2001年到地稅局后,強力推動稅控機改革,改手寫發票為機打發票,建設稅務信息化,使當地稅收有大幅提升。

      而另一方面,他事必躬親,會干預項目中的每個細節。從落馬官員筆錄和被調查的商人筆錄中發現,王紀平在基建、信息化建設和票據印刷等項目中,都存在向下屬官員打招呼,令他熟識的企業中標。

      其中稅控機3次的招投標,均出現商家尋租,官員貪腐現象。2007年的第三次招標,被業內人士喻為是“最黑暗”,除了內定了生產商等,地稅局官員參股公司,中標后分享長期利益。正是這次招標,牽出整個地稅局的貪腐窩案。

    ??? 繼市地方稅務局原副巡視員任依娜、市地稅局計劃財務處原副處長彭英斌、市地稅局票證管理中心原主任刁維列落馬后,市地方稅務局原黨組書記、局長王紀平因涉嫌貪污1047萬元、受賄435萬元,于日前被市檢一分院提起公訴。

      或因部下情婦牽出落馬

      據檢方指控,情婦似乎成了我國官場致腐又反腐的主力軍,許多官員的落馬都與情婦脫不開干系。王紀平也是如此,不過他并非毀于自己的情婦,而是毀于部下的情婦。有消息稱,王紀平的一名部下包養的一名情婦舉報了王紀平,紀檢部門在查處這個部下時牽出了王紀平。紀檢部門在調查王紀平案的同時,還順藤摸瓜,查出了市地稅局原副局級巡視員任依娜、市地稅局票證中心原主任刁維列受賄之事。

      王紀平本人也有情婦,而且在他案發后,還多少幫上了他的忙。據了解,紀檢部門在去年春節前夕開始調查王紀平。但此前兩個月,紀檢部門因調查另一起案件而將王紀平的情婦拘捕,使得王紀平提前做好了串供、毀贓滅證的準備,甚至讓一些關鍵證人移居海外。據紀檢部門的報告稱,王紀平在接受調查之初,一度表現得十分狂妄,他說:“就你們幾個還想查我?等我出去非整死你們不可!” 與此同時,托人說情的、直接恐嚇的,紛至沓來。王紀平拒不交代,使辦案工作遇到了極大困難,經過長達一年多的調查,此案才得以提起公訴。

      倡稅控機改革 情婦獲利

      2001年9月,王紀平從市工商行政管理局到市地方稅務局擔任局長后,著手倡導稅控機改革,將手寫發票改為機打發票,大力推動稅務信息化進程,意圖更好地防止偷稅漏稅。檢方稱,與此同時,王紀平也在利用稅控機具的招投標,為自己謀利。他插手稅務機具的生產商、經銷商及相關業務代理商的選定事宜,向下屬官員打招呼,左右招投標結果,令其關聯公司中標。據指控,王紀平的貪污發生在2002年至2004年10月期間,貪污數額為1047萬元。

      當時正值市地方稅務局向浪潮電子信息產業股份有限公司采購稅控密碼器期間,這是北京首次推行稅控機,浪潮公司是6家中標的生產商之一。在此過程中,時任市地方稅務局局長的王紀平與一個女人——北京鈺林天元科貿有限公司法定代表人趙耘(另案處理),形成了利益共同體。王紀平首先促成鈺林天元公司成為浪潮電子信息產業公司授權的稅控密碼器唯一經銷商。記者從可靠渠道了解到,這個名為趙耘的女人,曾是王紀平的情婦。

      趙耘生于1969年10月,她還是原北京恒信恒安科技有限責任公司法定代表人、北京鈺林天地信息技術有限公司原股東、北京昆易實科技發展有限公司原股東。鈺林公司的很多員工都知道,每個周末趙耘會約王紀平打球,聯絡感情,而逢年過節,則會上門給王紀平送禮。目前,此人因涉嫌伙同王紀平貪污,及單位行賄刁維列而被調查。

      加價出售稅控機具貪污

      檢方稱,王紀平還促成市地稅局信息中心與北京鈺林天元科貿有限公司共同出資,成立了北京恒信恒安科技有限責任公司,并逐步將此公司交由趙耘實際控制。

      北京恒信恒安公司成立于2002年6月,注冊資金100萬元,市地稅局信息中心原主任楊玉杰為該公司的首任法人代表。2004年10月,該信息中心將北京恒信恒安公司的所有股權轉讓給鈺林公司。此后,鈺林公司又將北京恒信恒安公司的80萬元資產轉讓給趙耘,法人代表也隨之變更為趙耘。檢方指控,此后稅控密碼器唯一經銷商——鈺林公司將稅控密碼器加價后出售給北京恒信恒安公司,從而使得王紀平和趙耘將加價款1047萬余元非法占有。

      據了解,北京鈺林天元科貿有限公司代理稅控密碼機的銷售后,2002年和2003年的營業額分別是2613.37萬元和3101.44萬元。而北京恒信恒安公司建立之初,該公司即中標市地方稅務局的安全外包業務。所謂“安全外包”,是負責安裝稅控機的安全卡(也叫密碼器)。因為稅控機在最初買來后,并不能直接投入使用。在使用前,必須先行安裝一部密碼器,北京恒信恒安公司承擔的安全外包服務業務,一方面是安裝這些密碼器,另外一部分是負責解鎖,如果由于誤操作導致稅控機上鎖,必須要到北京恒信恒安公司解鎖。承攬此項業務,使得北京恒信恒安公司從2003年起,每年的營業額均超過2000萬元。

      被指控受賄435萬為他人謀利

      據指控,2002年至2009年期間,王紀平單獨或伙同其親屬,利用擔任市地稅局局長之便,為他人在工程承攬、產品采購、工作調動等方面提供幫助,先后多次收受山東浪潮商用系統公司及創意未來建筑裝飾設計工程有限公司負責人鐘小春等單位及個人的款物共計價值435萬余元。

      1.王紀平于2002年至2008年1月期間,利用擔任市地方稅務局局長之便,接受其弟王亞平(另案處理)轉達王福增、王萬通的請托,先后為王福增擔任法定代表人的北京市中原創業建筑工程有限公司承攬通州區地稅局業務綜合樓、市地稅局稅務檔案館工程,為王萬通擔任法定代表人的北京萬通偉業裝飾有限公司承攬市地稅局燕山分局納稅服務用房工程室內裝飾工程提供幫助。為此,王紀平通過其弟王亞平先后多次收受王福增給予的人民幣80萬元和王萬通給予的人民幣10萬元。

      2.王紀平于2002年至2008年期間,為趙耘經營的公司承攬市地稅局多項產品采購及服務業務提供幫助。為此,王紀平通過其子王漢清(另案處理),先后多次收受趙耘實際控制的北京恒信恒安科技有限責任公司、北京威佳啟良科技有限公司給予的人民幣70萬元,還通過其子王漢清收受趙耘給予的鉆戒一枚(價值9萬元)。

      3.王紀平于2003年至2004年期間,接受周小紅(另案處理)的請托,為其所在的北京深思軟件股份有限公司承攬市地稅局計算機設備采購業務提供幫助。為此,王紀平通過其妻鄧建軍收受周小紅給予的美元1萬元(折合人民幣82768元)。

      4.王紀平于2003年至2009年1月期間,接受鐘小春(另案處理)的請托,為其擔任負責人的創意未來建筑裝飾設計工程有限公司、北京藝城園裝修設計有限公司、北京北方建磊裝飾裝修有限公司分別承攬市地稅局干部培訓中心、稽查辦公樓、部分基層地方稅務所、東城區地方稅務局綜合辦公樓等項目的裝飾裝修工程提供幫助。為此,王紀平收受鐘小春給予的工商銀行儲蓄卡一張,并在消費人民幣12萬余元后將卡退還,后又收受鐘小春給予的民生銀行儲蓄卡一張(內存50萬元)。

      5.王紀平于2005年至2006年10月期間,接受趙耘轉達山東浪潮商用系統有限公司的請托,為該公司下屬的北京通軟科技有限公司承攬市地稅局及各區、縣局采購微軟軟件產品業務提供幫助。為此,王紀平通過其子王漢清收受山東浪潮商用系統有限公司通過趙耘等人轉來的人民幣76萬余元。

      6.王紀平于2006年至2009年期間,接受畢林楓的請托,為其子畢然的工作調動提供幫助。為此,王紀平收受畢林楓給予的“伯樂相馬”玉雕件一套(價值120萬元)。

      ■“地稅窩案”

      今年4月,市地稅局原副巡視員任依娜在招投標過程中受賄550余萬元,被市一中院判處無期徒刑。

      今年5月,市地稅局計劃財務處原副處長彭英斌受賄186萬元,被東城法院判處有期徒刑10年6個月,其中97萬元是其在參與招投標過程中,向評審專家推薦公司,所收受的好處費。

      今年7月,市地稅局票證管理中心原主任刁維列因涉嫌在招投標過程中受賄1164萬元,被公訴至市一中院,其中980萬元賄賂的來源為趙耘。

      ■王紀平其人

      王紀平:

      1948年8月出生。

      1968年高中畢業后參軍,1974年復員。先后當過副食店售貨員、人保干事、黨支部副書記、團委書記。

      1983年任中共海淀區委財貿部副部長,1987年任海淀區常務副區長,1993年任區長。

      1994年1月至2001年8月任北京市工商行政管理局局長,2001年9月調任北京市地稅局黨組書記、北京市地方稅務局局長。

      2008年11月退休,出任北京市政協經濟界委員。

      與王紀平曾有過一面之緣的商人在其博客中稱,王紀平待

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